// e-SAF markaðurinn

Flugiðnaðurinn mun þurfa eSAF um ókomna áratugi.

Alþjóðlegur iðnaður er að myndast í kringum eSAF. Eftirspurn eykst á meðan framboð er af skornum skammti, og verkefni verða til þar sem endurnýjanleg orka er til staðar, sala er tryggð og fjárfesting er stöðug.

// Vaxtarþættir

Loftslagsmál, orkuöryggi og afkoma leiða til eSAF

Rökin fyrir samsettu þotueldsneyti byggjast ekki lengur eingöngu á loftslagsmálum.

Loftslagsmálin eru mest áberandi: flug ber í dag aðeins um 2,5% af losun koltvísýrings á heimsvísu, en það hlutfall mun þrefaldast fyrir árið 2050 án eldsneytisskipta.1 Orkuöryggi er næst, og sjaldan hefur það verið brýnna en nú, þegar hafnbann á Hormússundi tekur meira en tíu milljónir tunna á dag af heimsframboði, mesta olíuáfallið frá áttunda áratugnum.1 Eldsneyti framleitt úr innlendri endurnýjanlegri orku eyðir þeirri áhættu með öllu. Og eftirspurnin er raunveruleg í viðskiptum: flugfélög og viðskiptavinir þeirra, sérstaklega yngri og efnameiri flugfarþegar velja í auknum mæli flug með minni losun.

Þar sem stjórnvöld umbreyta þrýstingi neytenda í virka stefnu, styrkist eftirspurn eftir eSAF nógu mikið til að réttlæta vinnslukostnað. ESB reglur setja vaxandi lágmarkshlutfall íblöndunar fyrir sjálfbært eldsneyti,2 á meðan Bandaríkin styrkja framleiðslu milliliðalaust með skattaafslætti fyrir hreint eldsneyti. eSAF hefur einungis verið framleitt í tilrauna- og forprófunarvinnslum, engin hefur verið reist á viðskiptaforsendum. Efnafræðin er vel þekkt, en enginn hefur áður sett saman alla framleiðslukeðjuna af þeirri stærð og umfangi sem krafist er. Með nýjum þáttum mótast nýr eldsneytismarkaður sem stýrir því hver keppir á honum.

// Eftirspurn eftir SAF í Evrópu
Frá því sem næst engu í 43 Mt á ári
2025 2030 2050 ~2Mt 4Mt 43Mt/yr

Áætluð SAF-þörf á flugvöllum ESB og EES sem eykst um u.þ.b. 48% á ári eftir því sem íblöndunarkröfur ReFuelEU aukast. IATA (2030) · T&E (2050)

Heimildir1 ICAO emissions data; IEA Oil Market 2026 · 2 Reg (EU) 2023/2405

// Framboð

Ungur markaður sem byggist hratt upp til að mæta eftirspurninni

Efnafræðin er áratuga gömul, en að framleiða hana á hreinan hátt, á því umfangi sem flugiðnaðurinn þarfnast, er hið nýja.

Efnahvarfið sem eSAF byggir á er ekki óreynt: Suður-afríska fyrirtækið Sasol hefur framleitt samsett eldsneyti á viðskiptaforsendum með Fischer-Tropsch aðferðinni frá því snemma á níunda áratugnum, þó úr kolum en ekki fönguðu CO₂.3 Markaðurinn kallar nú eftir að eldsneyti sé framleitt úr endurnýjanlegri orku og endurnýttu kolefni og í því magni sem flugiðnaðurinn krefst.

Mörg verkefni eru í pípunum og verkefnakortið sýnir stöðu verkefna í Evrópu og Norður-Ameríku. Evrópa á um helming af tilkynntu eSAF-afkastagetu heimsins og Kína vinnur að fleiri en tíu stórum verkefnum. Markaðurinn er enn á frumstigi þar sem tekist er á um hver vinnur með hverjum, hvernig tryggja skuli orku og kolefni og hvernig flutningi til flugvalla sem munu nota eldsneytið mætti haga. Ekkert evrópskt verkefni hafði náð endanlegri fjárfestingarákvörðun um mitt ár 2026. Fyrsta verkefnið í heiminum til að ná fjármögnun var Roadrunner-verkefni Infinium í Texas, í maí 2025. Starfandi SAF-afkastageta er enn nær eingöngu hefðbundna HEFA-lífeldsneytisleiðin, um 99% af u.þ.b. 4,4 milljónum tonna á ári á heimsvísu í lok árs 2024.4

Vöxturinn hefur leitt til grisjunar á markaðnum: 16 tilkynnt evrópsk verkefni voru sett á bið eða felld niður milli 2024 og 2025 og áætluð framleiðsla fyrir 2030 var lækkuð eftir því sem stóru olíufélögin drógu sig í hlé til að forgangsraða arðgreiðslum til hluthafa. En ný verkefni hafa komið í stað þeirra sem var hætt við aðallega vegna þess að þau voru óhagkvæm og illa staðsett.

48 verkefni · Evrópa og Norður-AmeríkaeSAF, staðan á vellinum
Ísland eSAF
Í rekstri FID / bygging FEED / hagkvæmnisathugun Tilkynnt Ísland eSAF
Hver punktur er yfirlýst eða starfandi eSAF-verkefni, flokkað eftir stöðu. Evrópa á um helming af verkefnaflæði heimsins og Ísland er meðal frumkvöðlanna með þau aðföng sem þarf til að stækka í umfangi.
Skoða gagnvirka kortið í heild →

// Aðföng

Orka, kolefni og vatn ráða því hvar hægt er að framleiða eSAF

Stefnumótun ræður því hvar markaðurinn er; aðgengi að orku, kolefni og vatni ræður því hvar hægt er að reisa vinnslu.

Framleiðsla eSAF krefst þriggja áþreifanlegra aðfanga og kostnaður og aðgengi að hverju þeirra ræður því hvar hægt er að reisa vinnslu. Rafmagn vegur þyngst: það er stærsti kostnaðarliðurinn í framleiðslu eSAF þannig að verð á endurnýjanlegri orku ræður mestu um hvar framleiðsla er hagkvæm. Þau svæði þar sem kostnaður er lægstur fyrir PtL-eldsneyti (power-to-liquid), líkt og Brasilía og Ástralía, ná grænu vetnisverði upp á um 95 til 110 evrur á megavattstund því samanlagðar vind- og sólarauðlindir þeirra skila ódýru rafmagni með hagkvæmri og góðri nýtingu.5

Kolefni er annað aðfangið. Hvert tonn af eSAF þarfnast u.þ.b. fjögurra tonna af CO₂ sem sótt er úr lífrænum birgðum þar sem þær eru til staðar og með tímanum úr beinni loftföngun. Vatn er þriðja aðfangið og það sem oftast gleymist. Rafgreining notar hreinsað vatn, en á svæðum þar sem ferskvatn er af skornum skammti eða er umdeilt, er óöruggt aðgengi að vatni hömlun á því hvar hægt er að reisa vinnslu. Þeir staðir sem geta boðið eSAF á samkeppnishæfu verði eru þeir sem hafa öll þrjú aðföngin saman: ódýra endurnýjanlega raforku, kolefnisgjafa og öruggt vatn.

Orka

Endurnýjanlegt rafmagn, stærsti einstaki kostnaðarliðurinn og það sem ræður því hvar vinnsla er hagkvæm.

CO₂Kolefni

Um fjögur tonn af CO₂ á hvert tonn eldsneytis, frá lífrænum uppsprettum eða, með tímanum, beinni loftföngun.

Vatn

Hreinsað vatn fyrir rafgreiningu, raunveruleg takmörkun þar sem ferskvatn er af skornum skammti.

// Regluverk á heimsvísu

Evrópa stýrir eftirspurn; Bandaríkin greiða fyrir framboðið

Tveir stærstu flugmarkaðir heims knýja áfram eSAF með andstæðum stjórntækjum.

Stefnumótun er ekki bakgrunnur þessa markaðar, heldur það sem mun móta hann. Ákvarðanir sem stjórnvöld taka nú ráða því hvaða eldsneyti verður þróað, hvar og hversu hratt. Sumar ákvarðanir kosta skattgreiðendur ekkert á meðan þær móta orkuöryggi og losun landsmanna um áratugaskeið. Stjórntækin eru mismunandi og eru ólík eftir svæðum. Evrópa vinnur aðallega með skyldubundna eftirspurn: ReFuelEU Aviation krefst síhækkandi hlutfalls sjálfbærs eldsneytis í því þotueldsneyti sem tekið er á flugvöllum ESB og EES, úr 2% árið 2025 í 70% fyrir 2050 með sérstakri undirkröfu fyrir eSAF sem engin önnur leið getur fyllt, því ekki er nægt land til að draga úr losun í flugi með uppskeru- og úrgangseldsneyti einu saman. Viðskiptakerfi ESB verðleggur losunarheimildir kolefnis með álagi á hvert flug innan EES, RFNBO-rammi RED III skilgreinir hvað telst endurnýjanlegt samsett eldsneyti og CORSIA bætir við hnattrænu mótvægis lagi. Bandaríkin vinna í gegnum framboð. Framleiðendur fá skattaafslátt fyrir að nota hreint eldsneyti fremur en að skylda þá til að nota íblöndun.

Kröfunni er fylgt eftir: sektin fyrir að nota ekki eldsneytið er hærri en kostnaðurinn við eldsneytið sjálft. Transport and Environment áætlar að birgjar sem afhentu ekkert eSAF myndu sæta sektum upp á um 8 milljarða evra vegna kröfunnar fyrir 2030 eina og sér. Birgir á stærð við Air bp sem sér fyrir um fjórðungi af þotueldsneyti Evrópu, gæti staðið frammi fyrir sektum upp á um 2 milljarða evra.6 Líkönin tvö dreifa kostnaðinum með ólíkum hætti: bandaríski framleiðslustyrkurinn er greiddur úr ríkissjóði á meðan evrópska krafan leggur kostnaðinn á birgja og á endanum á flugfarþega. Sumar afdrifaríkustu ákvarðanirnar eins og kolefnisverðlagning eða viðurkenning á losunarsparnaði eldsneytis, kosta skattgreiðendur ekkert en stýra samt milljörðum í fjárfestingu.7

Íblöndunarkrafan á hverjum flugvelli innan EES

ÁrSAFeSAF
20252%á ekki við
20306%1,2%
20326%2,0%
203520%5%
204034%10%
204542%15%
205070%35%

Frá 2025 verður hver eldsneytisbirgir að íblanda kveðið hlutfall sjálfbærs eldsneytis og því hlutfalli samsetts (eSAF) eldsneytis sem sýnt er við hlið þess í það þotueldsneyti sem tekið er á hverjum flugvelli. Flugvélar sem fljúga í dag eru þegar vottaðar fyrir allt að 50% íblöndun og búist er við vottun fyrir 100% á þessum áratug.

3–6×eSAF á móti hefðbundnu þotueldsneyti, vel staðsett verkefni í dag
// Fjármögnun

Eldsneytið er sannreynt; fjármögnunin er áskorunin.

eSAF er dýrasta sjálfbæra þotueldsneytið í framleiðslu. Eitt tonn af eSAF kostar margfalt meira en hefðbundið þotueldsneyti, en samkvæmt mati EASA frá 2025 er kostnaður allt að tífalt hærri en tonn af Jet A-1, og tvisvar til þrisvar sinnum meira en annað SAF.8 Ein stór eSAF vinnsla kallar á fjármögnun upp á einn til tvo milljarða evra, og áætlað er að fjárfesta þurfi fyrir allt að 40 milljarða evra til að anna hnattrænni eftirspurn árið 2030.9 Flestir þróunaraðilar eru sprotafyrirtæki fremur en stór olíufélög, og hár, framhlaðinn byggingarkostnaður ásamt óvissu um langtímaverð eldsneytisins hefur hægt á raungerð verkefna.

Meira um fjármögnunarbilið

Hænu-og-egg vandi hefur haldið aftur af markaðnum: framleiðendur ná ekki lánshæfni fyrir 20 ára fjármögnun án tryggðrar eftirspurnar yfir líftímann, á meðan flugiðnaður getur almennt ekki skuldbundið sig í meira en 5 ár.9 Þessi tímalínuvandi, fremur en nokkur vafi um eldsneytið sjálft, hefur haldið evrópskum verkefnum frá endanlegri fjárfestingarákvörðun. Eldsneytið virkar og eftirspurnin er lögfest; það sem markaðurinn er enn að koma sér upp er fjármögnunarskipulag sem virkar.

Kynntu þér hvað eSAF kostar

// Horfur

Markaður að þroskast

Tæknin er sannreynd og regluverkið er til staðar; það sem enn vantar er fjármagn.

eSAF er ung atvinnugrein en ekki óreynd: efnafræðin er þekkt, kostnaður fer lækkandi og regluverkið er til staðar. Hver vinnsla er umfangsmikið verkefni sem krefst flókinna verkferla og innviða. Leið greinarinnar til þroska snýst um að byggja og fjármagna verkefni eitt af öðru, ekki að breyta eða byggja einingar í verksmiðju. Það sem eftir situr er að fjármagnun og markaður kallar nú eftir langtíma tekjuöryggi sem gerir fyrstu vinnslunum kleift að ná fjárfestingarákvörðun.

Stefnan er sett. Endurnýjanleg orka verður ódýrari með hverju ári og hver reist vinnsla lækkar kostnað og áhættu þeirrar næstu og eftirspurnin sem er lögfest í Evrópu nær til 2050. Þeir framleiðendur sem tryggja fjármögnun á næstu árum munu þjóna markaði sem skortir eldsneyti og mun vaxa næstu áratugi. Tækifærið blasir við Íslandi sem býr yfir þeim aðföngum sem eldsneytið byggir á.

// Afstaða ESB

This must be a wake-up call and a turning point · when Europe steps away from fossil fuel dependence, and steps towards clean energy autonomy.

Dan Jørgensen10

Framkvæmdastjóri ESB fyrir orkumál og húsnæðismál · kynnti AccelerateEU átakið, apríl 2026